思政115 · 思想者 · 第十二期 · “一带一路”——中国布局亚欧经济的新战略

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“一带一路”——中国布局亚欧经济的新战略

导语:

4月18日，外交部长王毅宣布，“一带一路”国际合作高峰论坛将于今年5月14至15日在北京举行，这使我们对“一带一路”产生了浓厚兴趣。今天，我们邀请了翟翠玲老师加入本次学术沙龙，下面让我们进入今天的学术沙龙，活动由许慧同学主持。

一、“一带一路”的内涵诠释（杨海龙）

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

二、“一带一路”提出的背景（姚丽娟，刘国锐）

1、历史背景

2100多年前，张骞两次出使西域开辟了一条横贯东西、连接欧亚的陆上“丝绸之路”。同样，从2000多年前的秦汉时代起，连接我国与欧亚国家的海上丝绸之路也逐步兴起。陆上和海上丝绸之路共同构成了我国古代与欧亚国家交通、贸易和文化交往的大通道，促进了东西方文明交流和人民友好交往。在新的历史时期，沿着陆上和海上“古丝绸之路”构建经济大走廊，将给中国以及沿线国家和地区带来共同的发展机会，拓展更加广阔的发展空间。

2、时代背景

第一，当今世界经济正发生复杂深刻的变化。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、社会信息化的潮流，有利于促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

第二，互联互通、合作共赢成为时代最强音。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

第三，中国改革开放深入推进。当今中国经济和世界经济高度关联，要实现中国经济全面协调可持续发展，必须坚持对外开放的基本国策。共建“一带一路”符合中国和国际社会的根本利益。中国将在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

3、战略背景

2015年3月28日，国家发改委等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，作为“一带一路”战略的合作重点。

2016年《政府工作报告》提出，统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。其中，推进“一带一路”建设、推进京津冀协同发展、推进长江经济带建设已上升到新的国家重点发展战略。两会之后，全国各地和金融业马上投入到这三大国家重点发展战略实施的具体工作之中。

三、“一带一路”的发展历程（王蒙，吕施凯）

中国提出两个符合欧亚大陆经济整合的大战略：

1、丝绸之路经济带战略；

2、21世纪海上丝绸之路经济带战略，即“一带一路”战略。

丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。21世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。

边境地区的和平稳定是“一带一路”建设向前推进的必要前提和保障。中国已同除印度、不丹外的12个陆上邻国解决了边界问题，未划定的中印、中不边界地区也总体保持稳定安宁。中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升。

边境地区互联互通，是“一带一路”建设的依托。边境口岸作为通道节点，在中国对外开放中的前沿窗口作用显现。中国开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：连接东北亚和欧盟这2个当今世界最发达经济体区域的以长吉图开发开放先导区为主体和中心的日本，韩国——日本海——扎鲁比诺港——珲春——吉林——长春——白城——蒙古国——俄罗斯——欧盟的高铁和高速公路规划。

2014年8月，习近平出访蒙古国时，表示欢迎周边国家“搭便车”。

敲定省份包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南等5省，内陆地区则是重庆。

安排部署：

2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

2015年2月1日 推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。

2015年博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平发表主旨演讲，表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

四、“一带一路”的机遇与挑战（刘汉通，杨晓婷）

1. 有利条件和历史机遇：

ü我国与沿线国家政治外交关系总体良好，为共建“一带一路”奠定较深厚的合作基础。

ü我国与沿线国家经济结构互补优势明显，为不断深化双多边投资及产业合作提供了广阔的空间。

ü沿线各国政府高度重视利用外资，为我国企业走出去带来了前所未有的新机遇。

ü我国与沿线国家建立多个合作机制平台，为共建“一带一路”提供了重要的机制支撑。

ü我国把自身发展与沿线各国利益紧密结合，顺应时代潮流和各国人民加快发展的意愿和期盼。

2. 不利因素和现实挑战：

ü大国战略博弈加大，对共建“一带一路”形成一定掣肘。

ü部分国家政治局势不稳，对深化相互投资及产业合作带来较大的不确定性。

ü沿线省份和国家广而分散，使共建“一带一路”面临较多的现实挑战。

五、习近平谈"一带一路"(许慧，孙海阳)

历史人文

★历史人文赋予古代丝绸之路全新时代内涵

★民心相通是“一带一路”建设的人文基础

★不同民族、不同文化要“交而通”

★“一带一路”的提倡是对古丝绸之路的传承和提升

时代要求

★建设“一带一路”不是我们一家的事，各方都在响应

★我国是“一带一路”的倡导者和推动者，但建设“一带一路”不是我们一家的事。

★“一带一路”成效惠及世界

★欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”，实现共同繁荣战略对接

★加强战略对接，释放合作潜力

★同欧亚经济联盟建设对接

★与环孟加拉湾对接

★为亚太互联互通事业作贡献。中方积极推进“一带一路”倡议，通过同区域伙伴共商、共建、共享，为亚太互联互通事业作贡献。

实施步骤

★推进“一带一路”建设，要一步一步干起来

★共建“一带一路”，造福沿线国家和人民，是加强国际合作的重要途径

★互联互通是贯穿“一带一路”的血脉

★共商、共建、共享是“一带一路”建设的原则

★推进“一带一路”要抓住关键的标志性工程，要抓住未来5年的关键时期

立体格局

★“一带一路”建设要发挥地方积极

★政府主导、企业参与、民间促进

★国有企业是“一带一路”建设重要力量

★上海自由贸易试验区成为桥头堡

★为重庆提供了“走出去”的更大平台

六、“一带一路”对中国未来发展的意义（杨肖敏，薛洪慧，王昕）

²稳定国际政治经济局势

²出口投资增长带动明显

²释放供给侧产能

²把中国故事讲给世界听

²缩小世界的距离

结束语：

在翟老师的指导下，通过本次学术沙龙活动，我们收获颇丰，感谢翟老师对我们的细心引领。最后由杨晓婷同学总结活动内容，认真整理资料，将学术沙龙知识成果展示给大家。